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今天上午，市民政局召开新闻发布会，对《关于进一步完善困难群众基本生活保障的通知》(以下简称《通知》)进行详细解读。该《通知》于今年9月1日起施行，放宽低保认定条件，从户籍、家庭收入和家庭财产等方面抬高起算标准，降低准入门槛，让发展成果最大限度地惠及中低收入群体。

该《通知》实施后，预计低保人数较2020年再增加约1500人、增幅13%;年增加低保资金约1500万元、增幅13%。在全国低保人数持续减少的情况下，实现本市低保人数连续3年大幅增加(2019年、2020年分别增加11.9%、9.3%)，资金投入连续3年大幅增加(2019年、2020年分别增加558万元、1949万元)。

三个方面扩大保障范围

1

共同生活的家庭成员户籍不全在本市，但其中至少有1名为本市户籍的，可按家庭户提出申请;

2

部分精神疾病(精神分裂症、中重度抑郁症等)，纳入可以单独申请低保重病病种范围;

3

新增不予认定的排除情形，“实际拥有2套及以上产权住房且人均住房面积在当地住房困难标准面积2倍及以上”，增加“不含拆迁安置后家庭住房总面积超出安置标准部分不超过1人住房安置标准的”，即拆迁后家庭收入和财产改善不明显的低保对象，可以继续享受低保。

四个方面放宽认定条件

1

加大残疾人辅助性就业收入扣除，由“精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业收入不超过最低工资部分”，调整为“残疾人辅助性就业取得的收入”。即残疾人辅助性就业收入，由1800元(最低工资标准)以下部分不计算，调整为均不计算。

2

加大老年人抚养义务豁免，无法律文书，法定义务人属重度残疾人、70周岁以上老年人的，无论是否共同居住，均不计算赡养、抚养费。即70周岁以上老年人对他人的赡养、抚养费，由收入低于4845元(本市上年度居民人均可支配收入)的不计算，调整为均不计算。

3

提高赡养(抚养)费起算标准，由“高于本市低保标准两倍”开始计算，调整为“高于本市上年度月居民人均生活消费支出”开始计算。即子女对老年人的赡养费，由家庭人均收入1700元(低保标准两倍)以下的不计算，调整为3041元(本市上年度居民人均生活消费支出)以下的不计算。

4

加大弱劳力就业成本扣除，由540元(最低工资标准30%)调整为900元(最低工资标准50%)。(记者 吴笛)