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老旧楼房增设电梯遭遇“一票否决”?需居民友好协商
2022-01-05 08:17:40   来源:重庆日报网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

2021年12月24日,沙坪坝区小龙坎正街290号3单元的居民向12345热线反映,该单元加装电梯一事因底楼超市业主不同意,导致无法施工。

老旧楼房增设电梯

遭遇“一票否决”

12月28日,记者来到现场走访了解到,该楼1997年5月交房,距今已有24年。该楼共10层,因建设年代较早,没有安装电梯。

24年过去后,原住户的年龄均已步入老年,渐渐发现爬楼开始力不从心,许多原住户搬去与子女居住,大量房屋被出租。

2021年5月,3单元的居民组织起来打算建一部电梯方便年老居民上下楼。在石碾盘社区的协助下,成立了电梯增设联络组。

2021年9月初,该单元2楼至10楼的共计36户业主全部签署同意书。

2021年10月12日,沙坪坝区规划和自然资源局对该单元增设电梯方案进行公示。

但与此同时,该单元一楼一家经营超市的业主提交申请,不同意电梯安装。随后沙坪坝区规划和自然资源局叫停了施工方,并通知了业主。

“我们流程都走到了,为啥还是不能建电梯?”9-3的业主刘微非常不解,在他看来这种有利于全楼业主的好事不应该受到阻挠。

10-4的业主张茹琴也表示,这么多业主不能因为一楼的业主不同意就进行“一票否决”,而应该遵循少数服从多数原则。

建与不建

相持双方均有理

因此事牵动36户居民的切身利益,记者通过业主提供的电话拨打一楼超市的业主电话,但是无人接听。

“我们曾经协商过一次不成,后来对方就再也不接听陌生电话了。”7-1业主吕亚莉表示。

为此,记者与业主代表一道前往该楼所在的沙坪坝区石碾盘社区,找到社区党委书记黄琴了解情况。

“情况都属实,只是这个事确实各方都有理。”黄琴表示,社区曾经设法找到一楼经营超市的业主做工作,但是对方提出三点否决的意见:

一是增设电梯挡住了超市大半,严重影响生意。

二是新增电梯紧邻超市大门,一旦有老人在此摔倒,则超市脱不了干系。

三是新增电梯建好后,就会严重影响一楼该商业铺面的价值,导致房产贬值。

针对业主们提出的针对这种惠民实事不能实行“一票否决”,必须遵循少数服从多数原则,黄琴也拿出了一份《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》。其中第八条第二款“审查与决定”中载明“如持异议的业主为本单元业主,增设电梯直接影响其房屋专有部分使用或房屋采光、通风的,城乡规划主管部门不得审批。”

黄琴表示,作为社区党委书记,她非常希望能够促成双方协商好此事,让该单元能够尽快完成新增电梯建设。但因经营超市的业主态度非常坚决,相关规定又明确了不能出现有异议的业主,也就是等于“一票否决”,所以此事几经协调都无果。

新增电梯

仍需居民友好协商

新增电梯符合该单元大多数业主利益,却不符合一楼业主利益,而根据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》,又只能按照事实上的“一票否决”执行,这种矛盾其实存在已久。

“就我们社区,老旧楼栋居民就有2000户以上。”石碾盘社区党委书记黄琴表示,目前不少老旧楼栋居民都有新增电梯的愿望,但据她了解,不少符合新增条件的楼栋也都面临着小龙坎正街290号3单元居民这种困局。

北京市京师(重庆)律师事务所律师高金宽表示,城乡规划主管部门严格依照现行相关法规作出的决定并无不妥,业主之间应该通过协商达成一致后再行新增电梯事宜。

黄琴表示,新增电梯一事因涉及到长久的邻里关系,她非常希望双方能够心气和坐下来好好进行协商,拿出一个双方都满意的方案。她表示社区也将继续推动双方继续就此事进行协商。

事实上,小龙坎正街290号3单元居民所遇到的这些问题,全国范围内也都普遍存在。包括重庆在内的全国各地面对类似情况的普遍做法,往往是通过友好协商,进行科学完善的选址、设计或给予低楼层业主一定补偿,最终获取一致同意。



[责任编辑:ruirui]





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