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全国范围内的限塑路线图再进一步。

国家发改委近期再次发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求各省于8月中旬前出台省级实施方案。截至8月17日，据各级政府网站，已有24个省、市、自治区出台塑料污染治理实施方案。

上周，陕西省发改委、陕西省生态环境厅制定并印发《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》;广东省发改委官网发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》，自9月1日起实施。文件内容均称将在年底前禁用不可降解塑料餐具。

近日，商务部服贸司和中国烹饪协会还起草了《宴席节约服务规范》，正在公开征求意见。《规范》提出，餐饮应减少浪费。餐饮服务单位应主动提供打包餐盒，按照相关规定禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

华泰证券观点称，在“餐饮浪费可耻，节约粮食光荣”新风尚的引领下，剩餐打包有望进一步促进餐盒需求增长。此外，9月1日将实施的《固体废物污染环境防治法(2020年修订)》，亦将规范一次性塑料制品的使用，为可降解塑料制品的应用铺路。

目前市场上可降解塑料PBAT/PLA分别是软质(多用于塑料袋)/硬质(多用于餐盒等)制品的主要原料，淀粉基塑料主要用于复合，相比于普通的PE/PP/PS塑料，目前PBAT/PLA价格约是其2-4倍，因此需求主要依赖政策推动。

全球可降解塑料产能主要集中于欧美国家，但规模不大。华泰证券看好伴随法规逐步明朗，政策推动行业需求有望迎来快速成长期。

我国生物降解塑料市场尚处于起步阶段，产品以出口欧洲为主，国内消费市场规模尚小。主要以PBAT、PLA等新型技术路径为主，目前PLA领域龙头企业包括浙江海正科技等，PBAT龙头主要为金发科技、蓝山屯河等，而包括万华化学、恒力石化、华峰新材、彤程新材、金丹科技、瑞丰高材等上市企业在此领域有产能新建计划。

考虑到未来国内企业快速扩产，规模化及技术进步带来的成本下降，可降解塑料制品价格劣势有望逐步减弱。中泰证券建议重点关注金发科技、彤程新材、金丹科技、瑞丰高材。