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证券时报记者 孙璐璐

5月9日，人民银行发布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》。相比于上季度，该报告对于下阶段的货币政策安排更强调纾困困难行业、脆弱群体，并加大结构性货币政策工具的实施力度。

《报告》表示，稳健的货币政策要加大对实体经济支持力度，稳字当头，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。用好各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

上述表态总体与2021年第四季度的报告一脉相承，只是此次《报告》新提出要“主动应对，提振信心”。结构性货币政策工具方面，《报告》突出要“引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜”。

《报告》提出，进一步抓好已有金融纾困政策落实，再次强调坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

今年4月，人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制，自律机制成员银行参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率，合理调整存款利率水平。“新的机制建立后，银行的存款利率市场化程度更高，在当前市场利率总体有所下行的背景下，有利于银行稳定负债成本，促进实际贷款利率进一步下行。”《报告》称。

《报告》认为，今年以来主要发达经济体货币政策转向加快，在此背景下全球股、债、汇市场波动明显加大，跨境资本流动更不稳定，溢出效应已在显现。发达经济体货币政策收紧进程目前尚在起步阶段，未来演进及影响值得高度关注。