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新京报讯（记者 姜慧梓）今年前三季度，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%，受三季度部分经济指标回落影响，9月当月，全国一般公共预算收入同比下降2.1%。

下降趋势可能还会延续，在10月22日举行的财政部新闻发布会上，财政部国库支付中心主任刘金云表示，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势，但考虑到前三季度收入完成进度较快，预计能够完成全年收入预算。

在回答新京报记者提问时，刘金云介绍了今年直达资金的下达和使用情况。在今年2.8万亿的直达资金中，中央财政已下达2.723万亿元，下达比例达到97.3%，意味着具备条件的资金已全部下达。

此外，前三季度已发行新增地方政府债券28986亿元，其中专项债券22167亿元，专项债券发行进度61%，剩余额度尽量在11月底前发行完毕。减税降费方面，预计全年将为市场主体减负超过7000亿元。

PPI高位运行带动工商业增值税增长22.2%

今年1-9月累计，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%，比2019年同期增长8.9%。“符合预期，财政收入恢复性增长态势总体平稳。”刘金云评价。

其中，税收收入14.07万亿元，同比增长18.4%，比2019年同期增长10.8%。值得关注的是，工业生产者出厂价格（PPI）高位运行，影响工商业增值税增长达22.2%。国家统计局数据显示，9月份PPI同比上涨10.7%，创下有统计数据以来的最高值。

同时，随着企业效益和利润的提升，前三季度企业所得税同比增长18.8%；进出口持续增长也带动了进口环节税收同比增长23.4%、出口退税增长13.4%。

非税收入则随着各项降费措施的落实而呈现出增幅逐季回落的趋势，1、2、3季度非税收入增幅分别为20.7%、14.3%、-16.1%。前三季度累计，全国非税收入2.33万亿元，同比增长5.4%。

支出方面，前三季度，全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%。中央和地方的财政支出呈现“一降一升”：中央支出同比下降1.6%，非急需非刚性支出持续压减；地方支出同比增长3%。中央财政压减的资金更多用于支持地方基层，“三保”等重点支出增长较快，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。

需要注意的是，三季度部分经济指标增速回落影响了财政收入的增长。9月当月，全国一般公共预算收入同比下降2.1%。刘金云表示，这主要是受去年同期一次性收入抬高基数等影响，也与部分经济指标增幅回落相关，扣除一次性因素后，9月份全国一般公共预算收入增长4%。

这样的趋势可能延续至四季度，刘金云表示，提高制造业企业研发费用加计扣除比例并允许今年提前享受的政策，将有力支持制造业高质量发展，对冲经济下行压力，同时也会对财政带来减收。受此影响，加上去年同期还有一些一次性收入抬高基数，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势。但考虑到前三季度收入完成进度较快，预计能够完成全年收入预算，预算安排的相关支出能够得到有效保障。

直达资金已下达超97%，七成用于民生

作为疫情后应对经济下行风险的三个财政政策工具之一，直达资金机制在2021年走入常态化，规模也扩大至2.8万亿元，这些资金将由中央直接下达市县基层，直接惠企利民，省级财政仅作“过路财神”。

发布会上，刘金云在回答新京报提问时介绍，截至9月底，2.8万亿直达资金中，中央财政已下达2.723万亿元，下达比例达到97.3%，意味着具备条件的资金已全部下达，尚未下达的均为据实结算项目资金。地方财政已将2.641万亿元分配到资金使用单位，占中央财政已下达的97%。

截至9月底，资金使用单位已经形成支出2.132万亿元，支出进度为78.3%，自2月份以来持续高于序时进度。这些资金基本被用到了市县基层，以基层“三保”和惠企利民方面的支出为主。

据不完全统计，用于养老、就业、义务教育、基本医疗、基本住房等民生方面的支出达72.4%；相关惠企资金支出3967亿元，惠及各类市场主体85.47万家，支持实体企业发展。

此外，县级基本财力保障机制奖补资金支出3073亿元，支持基层保工资保运转。据悉，今年全年下达县级基本财力保障机制奖补资金共3379亿元，同比增长13.4%。

新京报记者 姜慧梓

编辑 冯雅君 校对 卢茜