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封满楼

本报讯 昨日，《青岛市“十四五”人力资源和社会保障规划》（以下简称《规划》）正式发布，《规划》明确了“十四五”时期青岛市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大项目，提出了七大专项行动、28项重点工程，确保规划纲要战略性和操作性相统一。

五年扶持15万人创业

《规划》围绕推动实现更加充分更高质量的就业、全面推进创业城市建设、健全多层次社会保障体系、构建具有一流竞争力的人才发展生态、深化企事业工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提升人力资源社会保障服务能力和质量、推动人力资源社会保障事业开放协同发展等八方面，设置了34项重点任务举措、22项规划指标。

“十四五”期间，青岛市就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境更加优化，劳动者技能素质持续提升，重点群体就业基本稳定；实现全市城镇新增就业175万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。为此，青岛市提出强化就业优先政策、完善重点群体就业支持体系、促进多渠道灵活就业、全面提升劳动者就业创业能力、建设高标准人力资源市场体系、健全就业创业公共服务体系等6项重点任务。

青岛市全面落实新发展理念，融入新发展格局，围绕“政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛”,统筹推进创业城市建设，构建起全国领先的创业政策体系、平台体系、服务体系，政策性扶持创业15万人，城市创业活跃度显著提升。为此，青岛市提出统筹推进创业城市建设、构建创业资源集聚平台、打造优质高效创业服务生态等3项重点任务。

基本养老保险参保率达96%

“十四五”期间，青岛市社会保障制度更加完善，公平性、统一性显著增强；社会保障待遇水平稳步提高，基金安全平稳运行；实现法定人群全覆盖，各项保险参保人数稳步增长，基本养老保险参保率达96%。《规划》提出全面实施全民参保计划、完善社会保障制度体系、健全社会保障待遇调整机制、提升社会保障经办管理服务、加强社会保险基金监管等5项重点任务。

“十四五”期间，青岛市人才发展与城市战略及产业布局同步推进、深度融合，人才治理体系更加完善，人才发展生态更加优越，人才国际化水平显著提升，人才竞争优势明显增强,人才集聚效应充分释放。《规划》提出加快促进人才集聚、加强专业技术人才队伍建设、加强技能人才队伍建设、持续推进事业单位人事制度改革、营造一流人才服务环境等5项重点任务。

青岛市推动建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”新格局，社会保障卡持卡人数达955万人。《规划》提出持续优化政务服务环境、全方位构建数字化公共服务体系、着力加强系统行风建设、巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴等4项重点任务。

七大专项行动托举“十四五”

为确保规划纲要战略性和操作性相统一，《规划》提出七大专项行动、28项重点工程。

行动一为“促进更加充分和更高质量就业行动”，包括职业院校和技工院校融合发展机制、人力资源服务业高质量发展计划、家庭服务业高质量发展计划等6个项目。行动二为“创业城市建设行动”，包括创业总部、青岛创投学院等4个项目。行动三为“多层次社会保障体系”，包括第三代社会保障卡建设工程等3个项目。行动四为“促进人才集聚行动”，包括工业互联网人才集聚计划、博士后创新人才支持计划等6个项目。行动五为“劳动关系和谐同行能力提升行动”，包括和谐劳动关系典型引领计划、电子劳动合同应用推广工程等3个项目。行动六为“公共服务能力提升行动”，包括12333扩容升级工程等3个项目。行动七为“促进开放协同发展行动”，包括万名海归聚青计划、胶东经济圈公共就业人才服务联盟等3个项目。