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经济观察网 记者 沈怡然 11月30日，工信部发布了《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《“十四五”大数据产业发展规划》三个文件，分别对三项产业提出了五年内的目标和任务规划。

国家正积极改造传统产能，以新兴技术带动传统产业提效升级，那么加强两化融合是一个重要手段?！丁笆奈濉毙畔⒒凸ひ祷疃热诤戏⒄构婊吩谧芴迥勘晟?，提出到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，全国两化融合发展指数达到105。

在具体指标上，企业经营管理数字化普及率达到80%，数字化研发设计工具普及率达到85%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台普及率达到45%。

为实现这些发展目标，工信部提出了五个方面的重点工作任务。培育一个跨界融合的生态，激发四类企业的发展动力，夯实融合发展的四大基础，探索六大产业领域融合路径，培育融合发展七大模式。

对此，工信部确立了一些重点工程，包括制定重点行业领域数字化转型路线图，包括开展两化融合度标准制定与评估推广、完善工业互联网平台体系和融合应用、培育推广工业设备上云解决方案、加快发展工业电子商务等。

近来国家对半导体、工业软件、5G通信等持续关注，是因为这些产业是传统产业转型、实现数字化升级的基础支撑，《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》就是对这方面进行详细规划。

规划制定了四个目标，第一，产业基础上，基础组件供给取得突破，标准引领作用显著增强。“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升，建成一批高水平软硬件适配中心。

第二，产业链上，有效解决短板弱项，关键软件供给能力显著提升，工业APP突破100万个。

第三，生态上，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的骨干企业；建设2-3个有国际影响力的开源社区；高水平建成20家中国软件名园。

第四，产业规模上，到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。

为实现这些目标，工信部确立了八个专项行动，同时，从上中下游着力推动软件产业链升级。

大数据作为一项战略新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。工信部的《“十四五”大数据产业发展规划》对产业提出了新的目标，到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右；初步建立数据要素价值评估体系，培育一批比较成熟的交易平台；夯实产业基础，在关键核心技术上取得突破、形成一批优质大数据开源项目等；稳定产业链，统筹发展数据全生命周期产业体系；生态上，形成具有国际影响力的数字产业集群等。

产业的主要任务中也有几项关键点，包括开展数据要素价值评估试点、培育大数据交易市场、开展要素市场化配置改革试点示范。