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中新网南京7月21日电 据江苏省民政厅21日消息，江苏近日制定出台《江苏省特困人员认定办法》(以下简称《办法》)，适度放宽有关认定条件，细化收入、财产具体规定，确保应救尽救、应养尽养。《办法》自2022年8月1日起施行。

截至6月底，江苏全省共保障特困人员20.37万人。

《办法》规定，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

《办法》适度放宽了有关认定条件，拓展了关于无劳动能力的残疾种类和等级，在原有认定“一、二级智力、精神残疾人，一级肢体残疾人”为无劳动能力的基础上，增加了“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”，并对关于无生活来源的认定条件进行了完善。

在收入方面，《办法》规范了收入计算的方法，即按照申请前六个月的平均收入计算；省级确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险，优待抚恤金、计划生育家庭按政策享受的独生子女父母奖励金、计划生育特殊家庭特别扶助金、政府发放的尊老金不计入在内。

《办法》放宽了关于法定义务人无履行义务能力的认定条件，在原认定范围的基础上，明确规定本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的70周岁以上老年人、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，应当认定为无履行义务能力。

同时，《办法》将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，规定特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。

(唐凡 徐珊珊)