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重庆璧山：城乡治理加快迈向“智治”

数字化赋能，基层治理利民增效

城乡体征“一屏掌控”、风险“一键处置”、基层治理一体推进……记者近日在重庆璧山区采访获悉，当地抢抓“数字重庆”建设机遇，依托基层智治平台等数字化载体，瞄准治理难点及民生痛点等，持续打造一批数字化场景应用，城乡治理加快迈向“智治”，不断增进民生福祉。

为了解决乡村乱倒垃圾、违规乱建等行为，璧山在不少路口安装监控装备。这些“看得见”“会思考”的设备，依托相关算法，在精准识别的同时，可立即将信息传送至镇街基层治理指挥中心。“全镇有摄像头、无人机、传感器等1000余个感知设备，我们对镇域范围内相关情况一屏统揽，基层治理更‘智慧’了。”璧山区大兴镇党委书记高锋说。

以算力换人力，有效提升城乡态势感知能力。类似的新应用，在璧山还有不少。今年夏季，面对高温天气和森林火灾的潜在威胁，璧山多地引入智慧森防系统。传感设备一旦发现火情迹象，可在3秒内识别并报警至镇街基层治理指挥中心。系统平台随即派发任务至相应岗位人员，快响速处。

自去年以来，重庆在全国率先构建全市域“141”基层智治体系。每个镇街建立1个基层治理指挥中心，全面部署运行基层智治平台，划分党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块，按400-500户全覆盖划分网格，形成“中心统筹、平台运行、上下联动、左右协同”的基层治理新格局。

璧山区委组织部常务副部长肖伦友表示，围绕打造基层智治体系，璧山依托数字化技术，力促基层治理工作流程再造、业务重塑、响应速度跃升，实现治理变革。从具体运行上看，镇街基层治理指挥中心承担着信息“上传下达”的重要职能。群众通过向网格员反映诉求、上报事件后，镇街基层治理指挥中心实时派发给相关岗位人员或村社干部，多跨协同办理;如镇上无法解决或处置，则通过基层智治平台直报区县治理中心，并实现上下协同、横纵贯通、闭环管控。

“从问题发现到问题解决，形成完整的闭环机制。通过多跨协同、上下贯通，有效推动基层问题、事件快速上报、精准高效解决，基层治理变自上而下为上下联动，单打独斗为协同治理，传统治理为智能治理，党建统领基层治理效能显著跃升。”肖伦友表示。

以海量的流动数据为依托，璧山还围绕群众关切的重点问题开发一批重点应用，城乡治理和公共服务水平显著提升。

“养老服务中心发出‘漏电预警’，立即采取措施!”今年5月的一天，璧山区大兴镇养老服务中心的电气火灾物联感知设备发出预警。同一时间，大兴镇基层治理指挥中心收到预警消息。很快，消防管理岗工作人员张川和供电所工作人员赶赴现场。

这条预警消息，来自基层智治体系中的电气火灾智防“一件事”特色应用。根据该应用提供的漏电位置、类型、等级等信息，张川等人现场核查后，确定这是因电器漏电造成的漏电预警，仅24分钟就完成处置。

在璧山城乡，基层智治平台还持续拓展功能应用，持续助力民生改善，给群众带来实实在在的获得感。

在璧泉街道，网格员给个体工商户和求职居民“牵线搭桥”的故事，引起了记者的注意。地处璧山城区的璧泉街道，拥有27万余常住人口，个体工商户达数万户。今年以来，该街道研判发现，网格员上报信息中“个体招工慢”“招聘难”“找工作”等信息达数十条。“我们意识到，可以依托智治平台，发挥网格员作用，推动个体工商户就近用工、辖区居民就近就业。”璧泉街道党工委组织委员袁欣忆说。

很快，璧泉街道就将“社区代招”作为民生服务板块核心业务，纳入数字化管理。网格员在入户走访时，随时采集个体工商户用工需求、辖区居民求职需求，并将信息传送至街道治理指挥中心，系统平台进行人岗适配。“迄今为止，我们已将900多名居民介绍到个体工商户处工作，助力解决了就业难、招工难。”袁欣忆说。

在璧山，基层智治还在加速推进。今年以来，璧山着力提升15个镇街基层治理指挥中心实战实效能力，全面部署运行基层智治平台6.0版，建立森林防火、防汛抗旱等数字化应急预案312个，承接突发事件直报快响等应用11个，闭环处置3.5万余件。

此外，璧山还聚焦城市、农村一体两面，推行党建引领小区治理、三级院坝会等集成改革，逐步走出一条小区(院坝)党组织引领、业委会(院管会)主导、多元力量聚合、智治平台赋能的基层治理新路子，为超大城市现代化治理提供了参考。　　　　　　　　 ( 黄兴)