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新京报贝壳财经讯 据新华社报道，中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策。会议提出，积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。

对比2021年中央经济工作会议提到的：要继续实施积极的财政政策，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。同时还提及，坚决遏制新增地方政府隐性债务。

对比来看，财政政策基调从2022年的“提升效能”转变为2023年的“加力提效”，那么，应该如何“加力提效”？

北京国家会计学院学术委员会主任李旭红教授对贝壳财经记者表示，一是继续发挥专项债等财政工具的撬动作用，引导市场投资信心及投资需求，并加强项目的管理及评价机制，一方面使专项债与我国新发展阶段的国家战略密切相关，发挥投资对优化结构的关键性作用，实现高质量发展，推进中国式现代化；另一方面有效控制地方债务风险，保障财政的可持续性，促进宏观经济实现稳字当头，稳中求进的目标。

二是进一步优化税制结构，精准有效实施税收优惠，通过总量控制、结构优化、方式科学等多方面着力，进一步发挥我国税收激励对经济的引导作用，加力提效。

三是保持必要的财政支出强度并有效发挥转移支付的作用，统筹好省级以下财政收入，确保地方有足够的财力精准施策，保障民生并促进地方经济实现恢复性增长。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

编辑 徐超 校对 张彦君