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近日，淳安县石林镇出了“风头”。浙江省自然资源厅发布了2021年度无违建创先争优示范名单，石林镇被评为“治违控违示范乡镇街道”。

说起无违建，余黎军深有体会。作为石林镇的村民，余黎军去年拆除了自家20多年的老房子，获批在原址新建一栋140平方米的新房，今年又获批20平方米的辅房。“现在建新房必须拆了旧房在原址上重建，不然不给批手续。”

这样一来就从源头上就杜绝了“一户多宅”的违建乱象。

“主房实际建设面积是137.2平方米，辅房19平方米。”余黎军展示着自家灰砖青瓦的新屋，“新房设计图纸都是政府免费提供的，大气又好看。”

据了解，淳安每年支出600万元设计费，免费给百姓建房提供设计图纸，提升建房品质，建房审批手续齐全后，由镇政府统一制作《建房农户施工公示牌》，在施工放样时挂牌，确保新建房100%挂牌施工。余黎军的新房就挂着主房、辅房两幅公示牌。

此外，余黎军新房建设过程中，在建筑放样、基槽验线、施工过程、竣工验收四个关键节点，石林镇的村干部和治违控违人员都一同在场，保证了农房建设过程中始终严格按照设计图纸进行建造，建筑面积不会超出标准。

当新房建造、验收完成，余黎军就可以向政府申领不动产证了。“房子建好超过限定面积，不动产证就办不下来，所以我们绝不超建。”当通过验收审核后，拿到不动产证，余黎军的新房手续就全部完成了。

在石林镇，新房建好后，县治违控违办、乡镇包村干部、村国土协管员组成的治违控违网格巡查队伍依然会以每周两次的频率对新房进行巡查，避免私自偷搭违建。

“建新先拆旧”“带方案审批”“挂牌施工”“四到场”“网格员巡查”……淳安通过一套行之有效的长效治违控违机制体系，疏堵结合，在遏制新增违建的同时，也改变着百姓的观念。

“只有改变百姓对违建行为的观念，才能从根本上杜绝违建的新增。从最早的‘抵触拆违’到后来的‘不敢建违’，直至如今的‘不愿建违’，我们用了近十年。”石林镇镇长洪鹏飞感叹，“现在的石林镇每年大约有50幢新建民宅，违建率为零。”

事实上，石林镇的成绩只是淳安“无违建”工作的一个生动缩影。

2017年，淳安县被命名为全省首批“无违建县”和“无违建县”创建先进集体;2019年成功通过省级复评;2022年被授予省十佳新增违建管控示范典型。

“‘青山、秀水、富民’是淳安发展的主旨。”市“三改一拆”办相关负责人表示，“接下来将继续以‘无违建’创先争优为抓手，持续推动城乡面貌不断改善，使淳安成为生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园样本地，成为‘浙江气质、杭州意向’的生动模板。”(通讯员 程运和 记者 陈佳璐)